Do not be alarmed when in the loan agreement you see the clause “meeting the requirements of the environmental and social standards” or “action plan in the field of environmental and social protection”. If you comply with the requirements of Ukrainian legislation, the conditions should not be a problem for you.
When concluding a loan agreement with international financial institutions (IFIs), the borrower meets with a clause regarding compliance with the requirements of environmental and social protection. In each case, they may differ depending on the purpose of obtaining a loan, but their implementation is quite realistic.
Now there is a harmonization of Ukrainian legislation with EU standards, sooner or later all requirements from the column “optional” will be transferred to the column “mandatory”. When signing a loan agreement with an MFI, all requirements are mandatory, that is, after they are fulfilled, you will simply be one step ahead of your competitors.
Consider the first standard – “Assessment and management of risks and actions in the field of the environment and social environment” . It is identical for all MFIs and is one of the key standards. And also the basis for the development and calculation of all further requirements and action plans.
Выполнение этого стандарта является одним из самых важных для кредиторов, так как он определяет основные пути предотвращения или минимизации возможных негативных воздействий на окружающую среду и обеспечивает программу мониторинга, которая также становится обязательной для исполнения и контролируется не только местными органами, но и представителями МФИ. Первый стандарт является фундаментальной платформой для понимания всех последующих рисков проекта, связанных с охраной окружающей и социальной среды.
Читать по теме: Чистое производство. Инвестиции агрокомпаний в экологию
Стандарт определяет все риски, которые могут возникнуть в процессе реализации и деятельности проекта. Также разработаны и внедрены соответствующие меры по смягчению каждого определенного риска — приняты до приемлемого уровня и в дальнейшем контролируются.
В конце 2017 г. вступил в силу Закон Украины «Об оценке воздействия на окружающую среду» (далее — Закон ОВД), предусматривающий необходимость определения рисков, мер по их предотвращению или минимизации, а также разработку конкретных решений по мониторингу всех возможных угроз для окружающей среды от планируемой деятельности (если деятельность подпадает под перечень, указанный в этом законе) с привлечением заинтересованных сторон.
Деятельность, которая относится к сельскохозяйственному сектору, подпадает под вторую категорию видов планируемой деятельности и объектов, которые могут оказывать значительное влияние на окружающую среду и подлежат оценке в плане воздействия на экологию.
Например, строительство новой ирригационной системы, элеватора с подводом железнодорожного пути — это деятельности, подпадающие под действие Закона об оценке воздействия на окружающую среду.
Читать по теме: Воды полям! Системы орошения в Украине
Закон ОВД предусматривает введение в Украине европейской модели оценки влияния на окружающую среду в соответствии с Директивой 2011/92/ЕС. Если деятельность заемщика не подпадает под перечень, определенный в законе ОВД, это требование не является обязательным и для МФИ.
Однако, если деятельность заемщика не подпадает под Закон ОВД, финансовое учреждение может потребовать разработать политику по охране окружающей среды и выдвинуть условие о построении системы экологического менеджмента.
Чаще всего международные институты требуют сертификации по стандарту экологического менеджмента ISO 14001. В этом случае возможно доказать, что система экологического менеджмента работает и без фактической сертификации. Это поможет сохранить средства и потратить их на мероприятия по сохранению окружающей среды. Но в этом случае заемщик должен быть уверен, что система действительно работает, иначе возможен ряд негативных последствий, прежде всего, для репутации заемщика.
Важными факторами на этапе выполнения первого стандарта является демонстрация того, что система управления в сфере охраны окружающей среды является динамичным и непрерывным процессом, который инициируется и поддерживается руководством компании и одновременно способствует укреплению взаимодействия с работниками предприятия, местными общинами и другими заинтересованными сторонами.
Из своего опыта могу сказать, что перед началом проекта лучше провести элементарную оценку воздействия на окружающую и социальную среду. Ведь не раз приходилось быть свидетелем остановки строительства проекта из-за внезапного обнаружения ареала обитания представителей флоры или фауны, занесенных в Красную книгу Украины; выявления неразорвавшихся мин, оставшихся со времен Второй мировой войны; найденных курганов, находящихся на пути проведения коммуникаций и т. д. Такие непредвиденные находки требуют дополнительных исследований, мероприятий по сохранению, изучению, охране и т. п. Простой шаг на опережение сохранит вам время и средства.
Люся Гончаренко, специалист по вопросам охраны окружающей и социальной среды Технической поддержки Проекта Европейского Инвестиционного Банка «Основной кредит для аграрной отрасли — Украина»
The author is solely responsible for the content of this document. The views expressed do not necessarily reflect the views of the European Union or the European Investment Bank.